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财经时评实现国际收支基本平衡是重要战略调

发布时间:2019-04-09 13:51:48 编辑:笔名

财经时评:实现国际收支基本平衡是重要战略调整

十六届五中全会提出在“十一5”时期实现“国际收支基本平衡”的发展目标,这是一个值得重视的战略调整信号。

根据海关总署预计,今年我国全年累计贸易顺差将达到900-1000亿美元,创历史新高。如此之高的贸易顺差意味着人民币升值压力将进一步加大;我国与主要贸易火伴国的贸易不平衡将进一步加重,增大了经济贸易摩擦的发生频率;我国实际资源输出大于输入、金融资产净流出和外汇储备资产大幅增加,在某种程度上加大了能源和资源、环境和生态的承载压力。因此,国际收支结构的调整和改革排进了“115”的发展目标。

经济激励机制导向出现偏差

改革开放以来,我国的贸易项目差额经历了从巨额逆差到巨额顺差的转变。在1978年至1989年的12年间有10年是贸易逆差,只有1982年和1983年两年没有逆差,还是对80年代初的“洋跃进”进行紧缩性宏观调控的结果。而在1990年至2004年的15年间有14年为贸易顺差,只有1993年为逆差,也是当时出现经济过热的结果。

从国际收支总差额的调整项目——外汇储备资产变化的情况看,1994年人民币汇率并轨改革以来,在1994年至1997年的4年间,我国的外储增加了1187亿美元,年均增加300亿美元,而此前的外储余额只有212亿美元,可见年均增幅之大。在2001年至2004年的4年间,外储净增加了4443.4亿美元,年均增加1100亿美元,2004年净增2067亿美元。外汇储备增长速度过快带来的直接效应就是通胀和人民币升值压力的加大,货币政策为抵消其负效应而采取“冲销”的压力也明显加大。

究其缘由,我认为是经济激励机制的导向出现了某种偏差,过去正确的政策现在不适用了,需要调整。

,外汇短缺时期制定的一些鼓励出口、限制进口和鼓励创汇的政策还在继续延用。如出口的数量指标,按出口的增长率、业绩、规模等指标的排序还是存在的,这个政策导向就是出口越多越好。

第二,一些地方在发展外资经济方面也存在某种偏差,如采取优惠政策吸引外资,带动了出口加工型经济的快速发展。虽然一些低端产品或工序保税进口加工组装后复出口,带给当地的增值率其实不高,但带来的出口增长事迹显著。

第三,外贸进出口增长方式仍是粗放式,存在出口数量越多、价格越低、出口购买力恶化的情况,导致了贸易磨擦加重等一系列问题。

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